Gubernamentalidad, Seguridad y Participación Ciudadana

Palabras Claves: gubernamentalidad, idoneidad, sensibilidad social

El Filosofo Francés Michel Foucault expreso: Con esta palabra “gubernamentalidad”, aludo a tres cosas. Entiendo el conjunto constituido por las instituciones, los procedimientos, análisis y reflexiones, los cálculos y las tácticas que permiten ejercer esa forma bien específica, aunque muy compleja, de “poder” que tiene por blanco principal la población. Se considera que gubernamentalidad, es una forma específica de administra el poder y alude a sociedades donde el poder es descentralizado y sus miembros son protagonistas en su propio autogobierno. En un momento de cuasi orfandad en materia de seguridad pública en nuestra ciudad; el año próximo pasado recuerdo haber elevado al municipio local, una propuesta de la creación de la Junta de Participación Ciudadana, para la planificación de un sistema de seguridad Integral. Con el fin de modificar condiciones adversas de la sociedad que pudieran poner en riesgo la vida y los bienes de las personas; que tendría por naturaleza optimizar las diferentes estructuras del municipio coordinadas con el resto de las instituciones del que hacer social de nuestra región. Consignaba en aquella propuesta que una acción conjunta entre Estado y Sociedad, se debería basar en tres pilares fundamentales La Prevención, cuyos objetivos apuntaran a la mejor calidad de vida, la promoción de recursos comunitarios y a la educación como estrategia preventiva de base, La Asistencia , basándose en tareas de contención de la víctima y su derivación mediante canales formales habilitados a tal efecto y por último el Diseño Operativo Prevencional, que permita acciones coordinadas y articuladas tendientes a reducir efectivamente las oportunidades delictivas a través de una estrategia emanada y consensuada de un sistema de seguridad Integral. Recientemente el municipio ha promovido la conformación de la Junta de Participación Ciudadana, la que tendría una particularidad, que concita nuestra atención y la cuestión es que ningún funcionario municipal asumiría responsabilidad alguna en su futura administración. En tal sentido debemos aclarar que la Ley de Seguridad Pública para la Provincia de Córdoba Ley 9235, en cuyo proyecto trabajé como miembro de un equipo técnico, que asesoró a los responsables de la seguridad de la provincia por aquel entonces; establece que las Juntas son ámbitos de encuentro comunitario de personas, organizaciones de un barrio, sector de la ciudad o municipio a los fines de analizar, planificar, proponer y coordinar soluciones a los problemas de la seguridad, de tal manera que no imagino que el municipio no lidere o codirija la Junta de Participación Ciudadana de la Ciudad de La Falda. Las Juntas constituyen una nueva estrategia del Estado, como sostiene el sociólogo David Garland en su libro La cultura del Control, “No consiste en ordenar y controlar sino, más bien, en persuadir y alinear, organizar y asegurar que otros actores cumplan su función. De alguna forma se diría que el Estado reconoce sus limitaciones en cuanto a ser los principales y eficaces proveedores de seguridad, surge así una cuestión mixta, también llamada por Garland una nueva alianza-público-privada- activación de las comunidades, creación de ciudadanos activos, ayuda para la auto ayuda y coproducción de la seguridad. El objetivo fundamental es distribuir responsabilidades en materia de control del delito en agencias, organizaciones e individuos que operan fuera de la justicia penal estatal y persuadirlos de actuar apropiadamente”. Se habría dado el primer paso, se identificaron las personas y organizaciones que se supone tienen idoneidad para esta actividad social. Es bueno aclarar a esta altura de los acontecimientos, que las Juntas de Participación Ciudadana más que un remedio para la inseguridad es un lugar de trabajo para la búsqueda de soluciones al problema de la seguridad. Se diría que es un espacio de construcción permanente, en el que el municipio juega un papel fundamental, por las implicancias socio políticas que derivarán del accionar de esta nueva organización social para la ciudad de la Falda. Como siempre lo expreso el riesgo del error en mi interpretación de la realidad siempre está presente, aun así la situación me provoca reflexionar aún más. Llevar adelante acciones en materia de seguridad, tiene que ver con una política criminal que es inherente a la potestad del Estado, allí surge la importancia de un nexo articulador, entre la política criminal del Estado Provincial y la política social del municipio acompañado por población. En esta mixtura, la clave es que la sinergia social sea capitalizada con una dinámica que se traslade a la acción concreta, inspirada en los tres pilares ya mencionados; siendo un tema trascendente para esta nueva organización, si el o los responsables de la futura Junta de Participación Ciudadana serán proactivos o reactivos frente a la inseguridad, el primer supuesto es el más exigente ya que no solo deberán ofrecer idoneidad y creatividad en el tema, sino que además deben gozar de una sensibilidad social que les permita un desempeño tal que garantice el pleno goce de los derechos a cada uno de los vecinos de la ciudad de La Falda.

Javier Benavidez
Crio. Myor. ® Lic.
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